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政策篇 | 2024年海南省房地产市场政策
发布人: | 来源: | 发布时间:2025-2-25 14:26:25 | 浏览次数：
2024年海南房地产市场政策盘点
2024年，全国房地产调整优化政策层出不穷，整体市场仍处于调整阶段。从国家统计局发布的数据来看，前三季度全国房地产相关指标同比下降，总体处于低位态势，随后，9月26日中央政治会议明确强调要促进房地产市场止跌回稳，释放强有力的积极促稳信号，为市场注入强烈信心，四季度数据显示，随着房地产政策组合拳显效，供求关系积极优化，房地产市场止跌回稳的态势有效延续。
从海南方面来看，2024年以来，海南省认真贯彻落实国家关于房地产有关工作决策部署，共出台47条房地产有关政策（不完全统计），且在上年政策调整优化的基础上进一步优化，优化更多限制性政策。从各市县方面来看，充分发挥因城施策，用足用好政策工具箱，先后出台多项优化调整房地产市场的政策，且政策优化方向不断扩大，力度不断加强。据统计，截至当前，全省已有17个市县陆续出台调整优化房地产市场的政策，唯有三亚市按兵不动。以下我们从惠及面向特定人群、普通购房者、房地产企业三个方面以及其他优化政策，梳理归纳2024年海南各市县出台的优化房地产市场政策以及政策总结。
面向特定人群优化政策
1.各类人才购房
2024年，为广纳人才、鼓励和支持重点产业发展，促进招商引资及经济发展，优化产业结构，积极创造良好的人才居住环境，让人才引得进、留得住、用得好，服务海南自由贸易港建设。各市县针对指定人才、实际引进未落户的非本省户籍人才、机关事业单位人才等各类人才和重点企事业单位员工方面进行优化，具体优化情况如下表所示：
另外，琼海针对特定符合条件之一重点企业，根据企业投资、纳税贡献、实际住房需求等情况，梯次匹配一定比例的非本省户籍居民家庭购房指标。
2.经营者或个体工商户购房
儋州、五指山、定安、乐东、白沙、琼中、昌江7市县对在市县从事经营活动的经营者或个体工商户在购房时享受本地居民同等待遇。
3.军人购房
定安、琼中2市县对海南省范围内现役军人、退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在购房时可享受本地居民同等购房待遇；乐东县对正在海南服兵役的现役军人，如在乐东县无住房，可在乐东县购买1套商品住房。
面向普通购房者方面的优化政策
1.调整差别化信贷政策
2024年11月6日海南省住房和城乡建设厅、海南省发展和改革委员会等7部门联合发布《关于进一步促进我省房地产市场平稳健康发展的通知》中明确对于贷款购买商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。此前，海南省市场利率定价自律机制发布海南居民购买个人商品住房新规中明确，自2024年5月25日起，取消全省首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，实现房贷利率市场化。
2.公积金贷款购房政策
2024年，为贯彻落实住建部等相关部委工作部署，进一步发挥住房公积金的支撑作用，海南省住房公积金管理局通过调整公积金贷款购买个人住房最新首付比例、个人住房公积金贷款利率、公积金个人住房贷款购买保障性住房最低首付款比例三个方面优化公积金贷款购房政策，调整后的最新政策具体如下表所示：
3.优化商品住房限购政策
为支持居民家庭的合理住房需求，各市县优化放宽了非本省户籍居民家庭在海南的购房资格条件和购房套数。具体情况如下表所示：
4.优化商品住房转让年限及条件（限售政策）
澄迈、文昌、东方、海口、儋州、屯昌、昌江、定安、陵水、临高、乐东、五指山、琼中、白沙、万宁15市县优化商品住房转让年限及条件，具体政策内容如下：
5.优化产权式酒店、酒店式公寓（非住宅性质）
优化产权式酒店、酒店式公寓（非住宅性质）销售回归商业属性不再限购，具体市县情况如下：
6.多孩家庭购房政策
（1）保亭、屯昌、陵水、定安、乐东、海口、白沙、临高、澄迈、东方、文昌、琼中、昌江、儋州、五指山、万宁16个市县对多孩（二孩及以上）家庭购买商品住房的，可在现行政策允许购买套数的基础上增加1套。
（2）因多孩家庭等原因获得多套房购房资格，并已结清相应市县名下购房贷款的居民家庭，又申请贷款购买住房，银行机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。
7.优化调整住房套数认定标准
定安、乐东、白沙、临高、儋州、五指山、琼海7市县将住房套数的认定范围由本省调整为本市县，其他市县购买的住房不计入购房套数。
8.支持住房以旧换新政策
保亭、定安、乐东、临高、儋州、琼海、白沙、五指山、陵水、昌江10市县出台商品住房以旧换新政策，具体政策内容如下：
9.高校生购房政策
全省各地为鼓励高校生扎根海南创新创业，针对高校生在海南购房也出台了相应政策。具体如下表所示：
面向房地产企业方面的优化政策
1.优化商业、办公类项目销售政策
全省市县中已有16个市县优化放宽商办类项目产权分割销售最小单元建筑面积，具体情况如下所示：
2.优化商品住宅套型建筑面积
为满足多样化住房需求，新供地的住宅小区项目可适当配建部分小于100平方米户型，但原则上不得低于80平方米，且不超过总面积的15%。
3.优化调整新建住宅建筑高度
新建住宅建筑高度最新要求如下表所示：
4.调整优化住宅建筑计入容积率建筑面积计算规则
优化住宅建筑计入容积率建筑面积计算规则中主要调整阳台计容建筑面积计算规则、架空层等公共开放空间计容建筑面积计算规则和鼓励市场主体参与公共服务设施建设。具体优化细则请参考2024年11月6日海南省住房和城乡建设厅等7部门联合发布《关于进一步促进我省房地产市场平稳健康发展的通知》。
5.优化调整城市基础设施配套费的缴交
房地产开发企业办理施工报建手续且尚未缴纳城市基础设施配套费的，可在领取建设工程施工许可证时缴纳50%、在办理商品房销售许可证（含现售、预售）时缴纳50%。
6.优化调整商品房预售资金监管
2024年11月6日海南省住房和城乡建设厅等7部门联合发布《关于进一步促进我省房地产市场平稳健康发展的通知》中明确对符合要求的的开发企业，可申请以提交符合要求的银行保函等方式替代一定额度的预售资金监管。具体详细的要求请参考政策原文。
7.优化商品房价格备案（限价政策）
房地产开发企业在办理商品房预售许可或现售备案前，可根据区位配套、产品定位等因素，合理确定申报价格，实现优房优价。各市县落实城市主体责任，可因城施策调整优化商品房价格备案政策。
8.城市更新项目配建住房可预售
市县政府批准并经省级主管部门备案的城市更新项目，配建商品住房的，可继续办理商品房预售许可。
2024年海南房地产市场政策总结
2024年对于海南房地产市场来说又是浓墨重彩的一笔，具有划时代的意义。诸多优化调整政策频出，许多限制性政策得到解除或放松，譬如，曾经的史上最严限购区——海南生态保护区的保亭县、琼中县、白沙县、五指山县4市县的商品住房仅对本地人销售的政策如今调整为面向全省居民家庭销售，非本省户籍人员满足条件的也可以购买；限购、限贷、限价、限售、限商政策等房地产五限基本都已解除或进一步优化；产权式酒店和酒店式公寓（非住宅性质）也重新回归商业属性，不再限购；限制100平方米以下的小户型商品住宅调整为一定比例的配建，意味着未来小户型商品住宅又将重回大众视野。
总的来看，为了促进房地产市场止跌回稳，海南也是使出全力。根据2024年12月11日-12日中央经济工作会议确定2025年的重点任务，继续强调持续用力推动房地产市场止跌回稳，因此，未来海南在贯彻落实中央政策要求和结合海南房地产市场实际运行情况，以及助力海南自由贸易港封关建设的综合情况下，将继续因城施策，进一步打开政策工具箱，出台更多利好市场的政策。
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